"Красный Cевер" - общественно-политическая газета Ямало-Ненецкого автономного округа

Политический спектр Заксобраний в регионах станет шире

Президент внес в парламент страны законопроект об обеспечении представительства в законодательных органах власти субъектов РФ политических партий, за которые проголосовало пять и более процентов избирателей. Сможет ли новый закон реально расширить представительство политических партий в региональных парламентах, пытались разобраться депутаты нижней палаты.

Суть законопроекта заключается в следующем: если та или иная политическая партия набрала пять и более процентов голосов, то она имеет право на один депутатский мандат в Законодательном Собрании субъекта. Кроме того, политические партии, спискам которых переданы депутатские мандаты, наделяются еще и правом предоставлять предложения по формированию региональных избиркомов субъекта и нижестоящих комиссий, а также назначать в эти комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.

Еще одно немаловажное новшество - регистрацию своего кандидата политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, может проводить без сбора подписей избирателей.

Казалось бы, новеллы законопроекта просты и понятны, они повторяют ранее принятый федеральный закон о выборах депутатов в Госдуму РФ. Тем не менее предложения главы государства вызвали немалую дискуссию.

- При формировании Заксобрания может произойти неравномерность: одна партия преодолела заградительный барьер в семь процентов, другая - всего пять процентов, при этом обе получают один мандат? - спросили народные избранники.

- Законопроект предусматривает определенные гарантии для всех политических партий, которые преодолевают заградительный барьер, и набирают более пяти или семи процентов, - отвечал на вопросы депутатов полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе Гарри Минх. - И та политическая партия, которая только преодолевает этот барьер, как минимум, получает один мандат. Стопроцентной равновесной чистоты мандатов достичь очень трудно. Идет коррекция их распределения. Это основная новелла законопроекта. В этом плане нет никакого нарушения прав политических партий.

- Нынешний законопроект - это всё же полумеры. Готов ли президент идти на более решительные шаги: ввести общий пятипроцентный барьер как федеральную норму. И не считать эти дробные мандаты? - продолжали спрашивать депутаты.

- Президент Российской Федерации готов к дальнейшему совершенствованию избирательной системы страны. И те законодательные инициативы, которые мы сейчас рассматриваем, направлены на реформирование, прежде всего, самой системы. Считаю некорректной постановку вопроса: можно ли нам в корне изменить всю избирательную систему и перейти на новый законодательный барьер на выборах. Безусловно, можно, но при этом надо анализировать ситуацию: что у нас есть сейчас, движемся ли мы в сторону улучшения всей избирательной системы или в сторону её ухудшения? Ответ очевиден - в лучшую сторону.

- Во многих странах мира в политическом спектре выстраиваются обычно две мощные политические партии. У нас сейчас их семь. И будет ли позитивным процесс вовлечения в выборную кампанию дополнительных партий и смогут ли они реально претендовать на власть в стране в случае победы на выборах?

- Интересный вопрос. У нас существует определенный стандарт работы государства, и он установлен Конституций страны. В том числе образец установленного политического процесса. Всё это соответствует признанным нормам демократии. А если говорить о том, какие политические партии могут быть при прохождении ими выборного барьера в местных парламентах, то все семь ныне действующих. Уже приводился президентом страны негативный пример, когда в Московской городской Думе есть представители только двух партий. При этом политический спектр столицы намного шире и разнообразнее. В Думу не вошла даже партия, которая набрала 6,9 процента голосов. Это неправильно. Если бы действовал нынешний законопроект, то в Мосгордуме было бы четыре политические партии.

В выступлениях представители думских фракций высказывали общую мысль о том, что президентская законодательная инициатива 'обеспечит условия для более полной реализации гражданами России конституционного права на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей в региональных парламентах'. Надеемся на это и мы. Законопроект палата одобрила.

Анатолий УРВАНЦЕВ

Фотоколлаж Сергея ЧЕРКАШИНА

11-03-2010